Новый проект пенсионной реформы в России

Пенсионная реформа в России в 2017-2018 годах

Правительство РФ в 2017 году активно проводит пенсионную реформу. Теперь пенсия по старости складывается из страховой ее части и накопительной. Введены такие понятия как индивидуальные пенсионные коэффициенты (пенсионные баллы), фиксированная выплата к страховой пенсии, повышающие коэффициенты.

Одновременно с этим принят рад законов, в соответствии с которыми повышаются требования к минимальному стажу работы и необходимому количеству пенсионных баллов для получения пенсии.

Пенсионная реформа — это целенаправленная политика государства, связанная с изменением действующего законодательства, направленная на изменение условий пенсионного обеспечения.

Так, по общему правилу пенсия по старости назначается и выплачивается застрахованным лицам при достижении возраста:

• 60 лет для мужчин,
• 55 лет – для женщин.

Новое пенсионное законодательство предусматривает, что для получения пенсии также необходимы следующие обязательные условия:

1. наличие минимального страхового стажа (пенсионной реформой предусмотрено ежегодное повышение минимального стажа работы с 5 лет в 2015 году до 15 лет к 2024 году);
2. величина пенсионных баллов (ИПК) (С 2015 года пения назначается при наличии пенсионных баллов не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до 30 баллов к 2025 году).

Справочно. Напомним, что с 2015 года для расчета страховой пенсии введены пенсионные баллы, которыми оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Количество пенсионных баллов зависит от суммы страховых взносов, уплачиваемых работодателем в Пенсионный фонд за каждого работника в период осуществления последним трудовой деятельности.

Количество баллов, в свою очередь, напрямую зависит от факта официального трудоустройства. Чем выше «белая» зарплата, тем больше баллов можно заработать.

Законодательством установлены максимальные значения пенсионных баллов, которые можно заработать за 1 год (см. таблицу ниже).

Максимальное значение пенсионных баллов

Для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии не начисляются и не уплачиваются

Для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии начисляются и уплачиваются

Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста

Экономическая ситуация в России все чаще заставляет представителей государственной власти говорить о поэтапном повышении пенсионного возраста.

Такие действия Правительства РФ постепенно готовят граждан к неизбежному повышению возраста выхода на пенсию.

И таким первым шагом явилось повышение с 2017 года возраста выхода на пенсию для государственных служащих. Для них установлено постепенное повешение пенсионного возраста (на 0,5 года ежегодно) до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин .

По заявлению министра финансов РФ Силуанова А.Г. вопрос изменения пенсионного возраста не терпит отлагательств, чтобы избежать повышения страховых взносов (справочно. С 2018 года по закону страховые взносы должны вырасти с 22% до 26%).

Силуянов также подчеркнул, что в России 120 работников по сути дела дают деньги, чтобы содержать 100 пенсионеров, в других странах – 150-160. Без повышения пенсионного возраста через несколько лет количество пенсионеров превысит количество работающих граждан.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова на “Деловом завтраке” в “Российской газете” считает, что “пора ли повышать пенсионный возраст, должны оценивать не финансисты, а врачи, социологи и демографы”.

Министр труда и соцзащиты России Максим Топилин в интервью “Российской газете” заявил о том, что время для повышения пенсионного возраста еще не пришло, поскольку в России не очень высокая продолжительность жизни и соответственно не настолько продолжительный период получения пенсии, да и население к этому не готово.

Многие эксперты считают, что к такому шагу, как увеличение возраста выхода на пенсию не готов и рынок труда – людям старшего возраста трудно трудоустраиваться, а поэтому им придется платить вместо пенсии пособия по безработице и бедности, таким образом, бюджет ничего не выгадает.

Важно. Вице-премьер Ольга Голодец заявила, что вопрос о повышении пенсионного возраста в Правительстве РФ в настоящее время не рассматривается, что означает, что пенсионный возраст в 2017 – 2018 году повышаться не будет.

Вместе с тем повышение пенсионного возраста в России – неизбежно. И скорее всего, это случится уже в ближайшие пять лет, а возможно и в 2019 или 2020 году. Также как и с повышением пенсией для госслужащих, Правительство РФ примет закон о поэтапном его повышении – для мужчин – до 65лет, для женщин – до 63 лет.

Стратегия развития пенсионной политики, предложенная Кудриным

Центр стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина подготовил для Владимира Путина план создания устойчивой пенсионной системы, цель которого повысить выплаты, не увеличивая траты из бюджета.

Важно. Суть плана Кудрина сводится к тому, чтобы обеспечить рост пенсий относительно прожиточного минимума за счет сокращения числа людей, получающих эти выплаты. Предлагается повысить пенсионный возраст до 63 лет у женщин и до 65 лет у мужчин!

Помимо повышения пенсионного возраста предлагается также ужесточить условия для получения пенсии:

1. Минимальный стаж для начисления страховой пенсии (который сейчас ежегодно повышается до 15 лет к 2024 году) повышать и далее — до 20 лет.
2. Минимальное число пенсионных баллов (которое также повышается до 30 к 2025 году) стратегия предлагает увеличить до 52.
3. Социальную пенсию, которую получают те, кто не заработал на страховую, предлагается назначать при достижении 68 лет.

Одновременно предполагается ужесточить и условия для назначения досрочных пенсий: так, например, минимально необходимый для нее стаж у врачей и учителей повысить до 35 лет (в настоящее время врачи вправе выйти на пенсию досрочно, отработав 25 лет). О том кто имеет право выхода на пенсию досрочно читайте в статье по ссылке.

По расчетам ЦСР, это позволит повысить соотношение страховой пенсии с прожиточным минимумом и сократить трансферт из бюджета на финансирование пенсий.

Что ждать от пенсионной реформы в 2019 году

Помимо повышения пенсионного возраста, также актуальным остается вопрос формирования накопительной части пенсии.

Напомним. перечисление средств в накопительную часть пенсий в России заморожено с 2014 года.

Накопительная часть пенсии в России в ближайшие три года формироваться точно не будет, подтвердила вице-премьер Ольга Голодец, не исключив ее полной отмены.

Отметим, что бюджет Пенсионного фонда России на 2017–2019 годы составлен исходя из того, что весь объем тарифа страхового взноса будет направлен на страховую часть пенсий. Формирование пенсионных накоплений в бюджете в 2017–2019 годах не предусмотрено.

В настоящее время Правительство РФ разрабатывает концепции системы индивидуального пенсионного капитала, которая должна прийти на смену обязательному формированию пенсионных накоплений. По предположением замминистра финансов Алексея Моисеева новая система заработает с 2019 года.

Теперь гражданам, которые так и не определились со способом формирования пенсионных накоплений в рамках новых правил придется окончательно определиться, остаются они в государственной страховой системе или все-таки начинают дополнительно копить на пенсию. Исходя из их решения пенсионные накопления перейдут либо в выбранный негосударственный пенсионный фонд, либо их конвертируют в баллы и они станут частью обычной страховой пенсии.

Таким образом, предполагается, что Пенсионный фонд России потеряет функции страховщика по накопительной части пенсии.

Участие в новой системе будет добровольным, но вступление в нее будет происходить по умолчанию. То есть заявление человеку нужно будет написать, если он не захочет в ней участвовать, а не наоборот. Это делается для того, чтобы люди более осмысленно подходили к накоплениям на будущую пенсию.

С зарплаты накопления будут отчисляться по умолчанию, если они не подадут заявление об отказе участия.

Каждый человек, желающий приумножить свой индивидуальный пенсионный капитал, сможет отчислять в систему любой процент от своей заработной платы по собственному усмотрению. За это он будет получать налоговые льготы. За отчисления в пределах шести процентов от зарплаты он получит классический налоговый вычет, т.е. с этих денег платить подоходный налог не нужно.

Предполагается, что если человек копил на пенсию, но попал в тяжелую жизненную ситуацию, например, тяжело заболел, получил инвалидность первой или второй группы, потерял близкого родственника, ему будет разрешено забрать эти деньги из пенсионной системы и потратить их на более актуальные нужды, например, лечение.

Источник: personright.ru

Новая пенсионная реформа 2018 года в России

Правительство в очередной раз решило поднять вопрос о пенсиях. Новые споры разгорелись на финансовом форуме в Москве. Министр финансов Антон Силуанов сообщил о планомерной подготовке Российской Федерации к переходу на новую пенсионную систему. Пенсионная реформа 2018 года представляет собой разработку добровольной программы пенсионных накоплений для россиян. Следуя основным моментам новой системы, работающие россияне смогут сами решать, какой процент от собственной заработной платы они будут отчислять «на старость».

В настоящий момент накопительные пенсии «заморожены» на неопределенный срок. И новая пенсионная система призвана «реанимировать» накопительные пенсии в 2018 году. однако восстановленная пенсионная система будет иметь принципиальные различия в некоторых ключевых моментах. Помимо обновления пенсионной программы, уже давно ходят слухи о повышении пенсионного возраста, начиная с 2018 года. Давайте разберемся в этих важных вопросах.

Злосчастные пенсии

Ожидается, что новая система пенсионных накоплений заработает уже в 2018 году. Добровольные пенсионные накопления, по заверениям Министерства финансов и Центрального банка, будут выгодны самим же будущим пенсионерам. Кроме того, при необходимости можно воспользоваться накопленными деньгами, еще до выхода на пенсию.

Однако заместитель главы Министерства экономического развития РФ Олег Фомичев не поддерживает радужных ожиданий Антона Силуанова и его ведомства. По его словам, граждане не поддержат проект добровольных пенсионных накоплений.

На сегодняшний день работодатель уплачивает страховые взносы (22% от фонда зарплаты) в Пенсионный фонд. Причем взносы эти, в свою очередь, расщепляются на два компонента – 16% идут на страховые взносы и 6% идут как накопительные средства. Напомним, с 2014 года накопительный компонент пенсионных взносов замораживается каждый год.

Другими словами, работодатель платит взносы за сотрудников, выбравших формирование накопительной части пенсии, но в данный момент все они идут в распределительную часть. Безусловно, этот факт помог властям существенно сэкономить часть бюджетных расходов на переводе средств Пенсионному фонду.

Министерство финансов и Центральный банк выступают с альтернативным предложением – полностью заменить накопительную часть пенсии по старости индивидуальным пенсионным капиталом. В свою очередь, ИПК должен служить «подушкой безопасности», так как накопительная часть пенсии, судя по всему, подлежит ликвидации. Скорее всего, ее включат в страховую часть пенсионных взносов. Итак, страховая часть пенсии будет включать в себя все 22%, которые должен выплачивать работодатель. Это позволит в полном объеме обеспечивать сегодняшних пенсионеров пенсиями.

Глава Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина заверяет россиян в том, что новая пенсионная система сохранит обязательную государственную пенсию:

«Государственная пенсия обязательно останется. Государственная страховая пенсия — это, по сути дела, социальная гарантия государства по обеспечению базового уровня, базовых потребностей жизни человека, когда он заканчивает трудовую деятельность и выходит на пенсию», — подчеркнула Набиуллина.

Правительство делает все возможное для того, чтобы будущие пенсионеры получали такие выплаты, которых бы хватило на достойную жизнь. Именно поэтому у Минфина и ЦБ родилась идея позволить россиянам добровольно отчислять на свою пенсию любой процент от своей зарплаты в рамках от 1% до 50%.

По словам Эльвиры Наибуллиной, работающий россиянин сам будет решать «судьбу» своей пенсии:

«У человека будет обязательно выбор: участвовать ему в накоплениях либо оставаться только на государственной пенсии. У человека будет выбор в течение жизни увеличивать свои накопления или уменьшать. Для этого государство должно предоставить ему соответствующие стимулы», — отметила глава Центрального банка РФ.

Под новый пенсионный проект автоматически попадают только начинающие работать граждане и те, кто значительно моложе пенсионного возраста. Иные категории россиян должны будут подать надлежащее заявление.

Средства индивидуального пенсионного капитала будут направляться в некоммерческие негосударственные пенсионные фонды. Для «новичков» в трудовых отношениях НПФ будет выбираться посредством компьютерной программы из списка негосударственных пенсионных фондов, входящих в систему гарантирования. Для всех остальных работников, которые сделали выбор в пользу определенного фонда, будет возможность поменять его на любой другой НПФ или же продолжать пользоваться услугами выбранного ранее НПФ.

Повышение пенсионного возраста

Правительство РФ все еще активно обсуждает вопрос увеличения возраста для выхода на заслуженный отдых. Причем споры на счет определения вариантов решения данной проблемы ведутся уже давно.

Не так давно был одобрен проект «Основных направлений бюджетной политики на 2017-2018 г.», внесший конкретику в животрепещущий вопрос. В документе говорится о планомерном и плавном поднятии пенсионного возраста – в течение каждого года возраст для выхода на пенсию по старости будет повышаться на 6 месяцев. Таким образом, пенсионный возраст для женщин и мужчин будет доведен до 63 лет.

В ответ на сопротивление оппонентов правительство выдвинуло свои аргументы: в условиях экономического (и демографического) кризиса крайне необходимо сохранить стабильность Пенсионного фонда.

Но есть здесь и сдерживающий момент – это относительно невысокая продолжительность жизни в России. У женщин в РФ продолжительность жизни составляет приблизительно 77 лет, у мужчин – 65. Однако и здесь есть свой противовес – согласно прогнозам экспертов, к 2020 году продолжительность жизни в России значительно вырастет, и будет составлять примерно 80 лет у женщин и, соответственно, 74 года у мужчин. А при подобных показателях у правительства есть все основания для повышения пенсионного возраста.

Источник: god-2018s.com

Новое в пенсионной реформе

За прошедшие 20 лет система выплат пенсии менялась несколько раз, и вот, наконец, два года назад произошла пенсионная реформа, которая устанавливает принципиально новый порядок начислений, в котором несведущий человек с наскока может и не разобраться. Изменения в пенсии коснулись всех параметров, ранее учитывавшихся при определении размера пенсионного обеспечения – стажа, среднего заработка, порядка начисления.

Суть пенсионной реформы

Последние новости для пенсионеров звучат неутешительно – в стране происходит старение населения, все больше категорий людей становятся не способными полноценно трудиться, и их обеспечение становится обременительным для пенсионного бюджета. Ранее назначение пенсионных выплат было простым и зависело от стажа, условий работы и зарплаты будущего пенсионера. Такой порядок мог применяться в следующих обстоятельствах:

• доля занятого в разных сферах экономики населения значительно превышала число пенсионеров;
• все работники официально платили пенсионные взносы.

В последние годы ситуация кардинально изменилась – около 40 млн граждан России являются пенсионерами, и их число в 30 гг. нашего века сравняется с совокупным числом тех, кто обеспечивает текущие отчисления в бюджет. Пенсионная реформа была вынужденной мерой, которую пришлось ввести Минфину, чтобы обеспечивать растущее количество пенсионеров деньгами. Сложность расчетов по нынешним правилам коррелирует с непопулярностью реформы среди населения.

Пенсионная реформа, разделенная на несколько этапов, призвана максимально облегчить нагрузку на работающих в данный момент граждан и, одновременно, создать для них все условия по выплате причитающихся денежных средств по достижении этим людьми пенсионного возраста. Кроме этого, гибкая система сочетания солидарной и накопительной программ снижает инфляционные и страховые риски для пенсионеров.

Как начислялась пенсия в 2015 году

С начала 2015 года люди, вступившие на порог достижения пенсионного возраста (для мужчин это 60 лет, для женщин – 55), столкнулись с новыми методиками расчета. Для многих они были непонятными, поскольку, после реформы, размер денежных выплат исчислялся не в рублях, а в неких коэффициентах, и пенсии при этом напрямую зависели от следующих параметров:

• Срока обращения гражданина за причитающимися ему деньгами. Государство старается стимулировать как можно более позднее обращение человека за пенсионными выплатами.
• Цены ИПК (индивидуально рассчитываемого пенсионного коэффициента). Его назначает правительство страны. В 2015 году он составлял 64 руб.
• Официально задекларированного дохода человека и отработанного стажа.

Изменения пенсии с 2015 года

Пенсионная реформа, согласно федеральному закону, гласит, что денежные суммы, на которые может с 2015 года претендовать гражданин по достижению возраста, установленного законодательством, будут финансироваться из следующих источников:

• отдельной суммы, зафиксированной государством на данный период времени;
• страховой части пенсии;
• накопительной части.

Фиксированные минимальные выплаты устанавливаются гражданину одновременно со страховой частью, а вот за финансовую долю пенсии от накопительной части отвечает он сам, поскольку эта часть платежей, хотя и является обязательной при отчислении работодателем взносов в ПФ, но инвестируется работником самостоятельно, в любой фонд, распоряжающийся подобными отчислениями.

Формирование страховой пенсии и накопительной пенсии

Чтобы знать, как формируются пенсионные средства, нужно себе представлять их источники. Работодатель с лицевого счета работника производит отчисления каждый месяц в размере 22 процентов в ПФР. Из них 16% идет на создание будущих пенсионных выплат труженика. Согласно реформе, работник может самостоятельно решить, разделять эти деньги на накопительную и страховую часть или нет.

Если работник решил обеспечить себе спокойную обеспеченную старость и делать накопительные взносы, то эти 16% делятся следующим образом – 6% идут на накопительную часть, и 10% – на базовую или страховую. Если же никаких распоряжений от работника не поступало, то все 16% поступают в страховые взносы. Человек, делающий такие платежи, должен четко представлять, что от этих распоряжений будет зависеть особый балл, или коэффициент.

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента

Поскольку право на получение денег после реформирования обеспечивает специальная единица, именуемая коэффициентом, нужно знать, как ее рассчитывать. Она должна быть равной 30, чтобы человек имел возможность получать пенсию по итогам трудовой деятельности. Рассчитывается он за каждый год трудового стажа, а потом все значения суммируются, причем баллы, которые сложились до 2015 года, рассчитываются особо. Общая же формула годового ПК выглядит так: годовые страховые выплаты работника (16%) делятся на максимальную сумму страховых взносов и умножаются на 10.

Как рассчитать пенсию по баллам в 2017 году

Пенсионная реформа определяет принципы расчета страховой части, зависящей от баллов. В 2017 году нужно удовлетворять следующие требования, чтобы получать от государства денежные пособия:

• иметь число лет общего трудового стажа более или равным 8 годам;
• количество баллов при этом не должно быть менее 11,4;
• возраст человека должен соответствовать установленному законодательством.

Что учитывают при расчете пенсии

Формула расчета выглядит так – ОРП = СБ х ЦИК х ПК + ФВ х ПК, где:

• ОРП – общий размер пенсии;
• СБ – сумма всех баллов;
• ЦИК – цена индивидуального коэффициента;
• ПК – установленные реформой премиальные коэффициенты, которые тем больше, чем позже человек обращается за пенсионными выплатами;
• ФВ – фиксированные платежи.

Коэффициент СБ подсчитывается так – СБ = СВ/СВмакс х 10, где:

• СВ – страховые взносы (16% от доходов работника, если он не решил иначе);
• СВмакс – максимальная сумма этих взносов, которая ежегодно повышается, коррелируя с инфляцией.

Какие периоды включаются в трудовой стаж

Согласно положениям реформы, кроме общего трудового стажа баллы учитывают определенные моменты жизни человека, когда платежей в ПФ не осуществлялось:

• отпуск по уходу за детьми, инвалидами, лицами старше 80 лет;
• срочная армейская служба;
• временная недееспособность, подтвержденная больничными листами;
• необоснованное нахождение в местах лишения свободы;
• пребывание жен военных, дипломатов, консулов вместе с ними там, где они не могли устроиться на работу;
• время, когда человек состоял на учете по безработице.

Стоимость 1 пенсионного коэффициента в 2017 году

Баллы постоянно пересчитываются – к исходной, принятой в 2015 году цифре 6,6 каждый год прибавляется 2,4. Кроме этого, коэффициент увеличивается с колебанием цен. За один год пересчет происходит дважды – 1 февраля, когда у правительства есть доклад об инфляции прошлого года, и 1 апреля, при утверждении общего бюджета ПФ. Согласно этим данным, ЦИК в 2017 году достиг 77 рублей, но будет постоянно расти и индексироваться.

Проект пенсионной реформы в 2017 году

Последние новости о пенсиях сулят мало утешительного пенсионерам, поскольку в правительстве постоянно муссируются следующие вопросы, касающиеся еще одной грядущей реформы:

• обсуждается повышение пенсионного возраста;
• государственные служащие, работники МВД и других силовых структур смогут оставаться дольше на своих постах;
• предполагается стимулировать молодежь самостоятельно распоряжаться накопительной частью взносов;
• те люди, которые получают пенсионные пособия, одновременно работая при этом, теряют право на многие льготы;
• продление заморозки накопительных взносов граждан для обеспечения текущих выплат.

Повышение возраста выхода на пенсию

Самой непопулярной темой реформы остается увеличение количества лет, необходимых человеку для получения пенсионных средств. Однако, этот вопрос считается практически решенным – чиновники не пришли к соглашению только в том, каким способом это делать – постепенно повышать каждый год пороговый возраст или сделать это разово. Сторонники повышения порога опираются на увеличение продолжительности жизни и трудоспособности граждан России, что делает их дееспособным населением, не нуждающимся в поддержке государства с точки зрения чиновников.

Сокращение индексации пенсий

Индексация пенсионных выплат, согласно реформе, должна происходить с ростом фактической инфляции. Однако чиновники заявили, что такой способ разгонит инфляцию еще сильнее, и Минфин постановил удерживать увеличение индексирования на 4% в год, что совершенно не соответствует реальному росту цен, но способно сэкономить бюджетные средства до 3 трлн рублей.

Начисление пенсий работающим пенсионерам в 2017 году

Российское правительство своим постановлением отменило для официально трудоустроенных пенсионеров постоянную индексацию денежных средств, равно как и возможность пользоваться накопительной частью пенсионных сбережений, объясняя это недостатком денег бюджета на социальную сферу. Однако, все работающие пенсионеры могут ожидать, что им уплатят страховую и фиксированную части обязательных платежей, реформа не предусматривает их отмены.

Мораторий накопительной части пенсии 2017

Поскольку количество пенсионеров увеличивается, а взносы в ПФ – нет, в 2014 году было принято решение перенаправить все деньги, которые граждане перечислили как накопительные взносы, на текущие платежи пенсионерам. Такой способ, согласно утверждению чиновников, помог бюджету при кризисе сэкономить примерно 400 млрд рублей. Правительство и далее предусматривает действовать в этом направлении, однако такой подход создает вотум недоверия к пенсионной реформе, делая невыгодным накопительные отчисления.

Реформа пенсионного фонда – плюсы и минусы

К положительным моментам реформы относится то, что в счет страхового стажа включаются периоды жизни граждан, ранее не учитывавшиеся при начислении выплат. Однакои минусов у реформы много – это и заморозка накопительной части взносов, и предполагаемое повышение возрастного порога, и урезание индексации для работающих пенсионеров. Все эти моменты делают реформу непопулярной для общественного сознания.

Источник: sovets.net

Новости пенсионной реформы 2017

К очередной пенсионной реформе в РФ готовы только 15% граждан. Подключение к новому пенсионному плану произойдет автоматически, взносы могут перечисляться как самим будущим пенсионером, так и работодателем с зарплаты работника, предполагают Минфин и ЦБ РФ

Особенность пенсионной реформы 2017 — система пенсионных накоплений — система индивидуального пенсионного капитала (ИПК) в которой смогут полноценно участвовать не более 15% граждан: причина в низких доходах, недоверии к пенсионной системе и включенность в корпоративные пенсионные программы. Об этом заявил корреспонденту ИА REGNUM 19 марта аналитик АЛОР БРОКЕР Алексей Антонов, комментируя новые предложения ЦБ и Минфина по реформе пенсионной системы.

«Государство не снимает с себя ответственность за социальную и экономическую сферы в жизни граждан, но добавляет еще один элемент в обеспечение достойной жизни на пенсии. Ближайшие 20 лет, при существующем порядке наполнения бюджета и демографической ситуации, правительство не может обеспечить граждан в полном объеме», — говорит он.

Нагрузка на ПФР в нынешней ситуации огромна, констатирует эксперт. «Больше трети населения сейчас — это пенсионеры, которым надо платить, а еще треть — очень бедные граждане, взносы которых (как личные, так и от их работодателей) не покрывают даже базовую ставку пенсии. Требовать от ПФР выплат на 100% при вкладе туда не более 50% — это наивно», — утверждает аналитик.

Предлагаемая модель ИПК также подойдет далеко не всем гражданам России, уверен Антонов. «К сожалению, в ИПК не будут участвовать полноценно более 15% населения. Этому есть три основные причины: не имеют накоплений около 85% населения (зато кредиты имеют). Кроме того, многие не верят постоянным изменениям пенсионной системы и хотят остаться в ПФР, хотя при этом намерены сохранить для себя накопительную часть пенсии. Кроме того, речь идет о выбравших управляющие компании внутри ПФР и большей части оставшихся «молчунов» (УК ВЭБ), а также о работниках с корпоративными пенсионными программами (6 млн), которые уже откладывают из зарплат 1−9% и получают за это льготы», — перечислил он.

Дополнительные отчисления из зарплаты большинству граждан покажутся лишними, считает аналитик. «ИПК не является общегосударственной системой и не позволит наполнить бюджет в преддверии массовых выплат 2022 года, когда первые 600−700 тыс. граждан 1967 года рождения выйдут на пенсию по новым условиям. Дефицит ПФР покроет только ставка в два раза выше, поскольку платят не все и не полностью, а не хватает около половины бюджета ПФР. Сейчас деньги дает государство, но отсутствие баланса в пенсионной системе замедляет экономику, и в конечном итоге работает против пенсионеров», — заключил Антонов.

ЦБ и Минфин разработали предложения по модернизации накопительной пенсионной системы — концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК) . Подключение к новому пенсионному плану произойдет автоматически. Взносы могут перечисляться как самим будущим пенсионером, так и работодателем с зарплаты работника. Предполагается, что участники системы получат вычет по НДФЛ, но не более 6% от годовой зарплаты. Будущим пенсионерам предложат выбрать НПФ и конкретный процент, который будет идти на пенсионные накопления. Для тех, кто сам примет решение о величине взноса, его размер не будет ограничен. Всем остальным при подключении к системе установят взнос, равный 0%. В дальнейшем он будет повышаться на 1% в год, пока не до­стигнет 6%. При этом накопления будут считаться собственностью гражданина, то есть при определенных условиях он сможет получить их до наступления пенсионного возраста.

Софинансирование живыми деньгами усилий человека по формированию своей будущей пенсии, в отличие от эфемерных баллов, говорит о том, что государству не безразлично, как копит человек, считает еще один эксперт пенсионного рынка:

В нынешних условиях существенно увеличить пенсию людям способен только индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), государственная страховая пенсия уже никогда не будет значительной. Об этом заявил корреспонденту ИА REGNUM 20 марта советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Валерий Виноградов, комментируя предложения Минфина и ЦБ по пенсионной реформе.

«Очевидно, что запуск индивидуального пенсионного капитала говорит о том, что государство ставит задачу увеличения размера пенсионного обеспечения граждан. Государственная страховая пенсия на принципах солидарности большой уже не будет, более того, она стремится к социальному минимуму. В этих условиях только ИПК за счет добровольных отчислений людей сможет существенно увеличить пенсию, накопить свою собственную прибавку. И эта прибавка, в отличие от пенсионных баллов, напрямую зависит от зарплаты и размера уплаты», — считает он.

Гражданин будет напрямую заинтересован в смене работы для увеличения своей зарплаты, в профессиональном росте, чтобы все выплаты работодатель делал «вбелую», рассуждает Виноградов. «Это своего рода идеальная мировая модель, которую в России еще надо настраивать. И, прежде всего, менять психологию наших людей», — отметил он.

Эксперт отметил положительную роль того факта, что работник будет отчислять на пенсию самостоятельно. «Это элемент личной ответственности за свое будущее без чисто советского патернализма, когда все надеются только на государство. В системе ИПК предполагается весьма масштабное информирование людей о том, сколько они уплачивают, как прирастают их накопления, как инвестирует страховщик (НПФ). Это будет происходить через Центральный администратор в режиме онлайн с помощью СМС и других видов связи. Работодатель по-прежнему будет делать отчисления за человека, но уже из его собственной зарплаты и оплата пойдет не в общий государственный котел, как в солидарной пенсии, а на личный счет, защищенный госгарантиями от банкротства страховщика и конфискаций со стороны бюджета», — пояснил Виноградов.

Существенным стимулом для накоплений станут налоговые льготы, однако, с точки зрения НАПФ, этого мало, уверен Виноградов. «НАПФ предлагает дополнить их софинансированием со стороны государства. Его размер подлежит обсуждению и будет зависеть от денежных возможностей бюджета. Финансовым ведомствам идея понравилась, так как софинансирование живыми деньгами усилий человека по формированию своей будущей пенсии, в отличие от эфемерных баллов, говорит о том, что государству не безразлично, как копит человек, и готово ему в этом помочь», — указывает он.
Минфин и Банк России разработали предложения по модернизации накопительной пенсионной системы — концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Подключение к новому пенсионному плану произойдет автоматически. Взносы могут перечисляться как самим будущим пенсионером, так и работодателем с зарплаты работника. Участники системы получат вычет по НДФЛ, но не более 6% от годовой зарплаты. Будущим пенсионерам предложат выбрать НПФ и конкретный процент, который будет идти на пенсионные накопления. Для тех, кто сам примет решение о величине взноса, его размер не будет ограничен. Всем остальным при подключении к системе установят взнос в размере 0%. Затем он будет повышаться на 1% в год, пока не достигнет 6%. При этом накопления будут считаться собственностью гражданина, то есть при определенных условиях он сможет получить их до наступления пенсионного возраста.

«Общество свыкнется с новой пенсионной реформой, которая является радикальной перестройкой пенсионной системы»

Минфин и Банк России намерены модернизировать накопительную пенсионную систему, с помощью концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК)

Ответственность за пенсионное обеспечение должна делиться между государством и гражданином, в западных странах государство и работник являются соинвесторами пенсионного плана, и в России также придут к этой модели. Об этом заявил корреспонденту ИА REGNUM 20 марта первый вице-президент ОПОРы России Павел Сигал, комментируя намерения Минфина и ЦБ вновь реформировать пенсионную систему.

По мнению Сигала, система отчисления в пенсионный фонд не менялась со времен СССР и устарела уже давно. «Пенсионная система в плане отчислений осталась практически неизменной с советских времен. То есть работник принимает в ней пассивное участие. Взносы платит работодатель, плюс люди могут быть вовлечены во взаимодействие в негосударственные пенсионные фонды», — рассказал он.

Предложения Минфина и ЦБ отражают движение пенсионной системы России к западным моделям, считает Сигал. «В западных странах государство и работник являются соинвесторами пенсионного плана, например, в Германии выплаты достигают 20% от зарплаты, причем половину платит работник. В США человек может иметь три пенсии, поскольку он может открыть себе пенсионный счет помимо того, то гарантирует государство, и вкладывать на свой страх и риск. Поскольку у нас государственное финансирование пенсии далеко не всегда обеспечивает достойную старость, то все идет к тому, чтобы люди начинали думать об этом, как только они начинают работать, и сразу понимали, в какие фонды и сколько надо вкладывать. То есть ответственность будет делиться между государством и гражданином», — считает он.

В этой модели взаимоотношения граждан с НПФ будут больше похоже на их взаимодействие с банками, полагает Сигал. «Выбор самого пенсионного фонда и размеры пенсионных отчислений в ряде стран является личным выбором человека и входит в зону его персональной ответственности. В случае банкротства фонда есть риск остаться без накоплений на старость, то есть вложение в пенсионную систему там похожа на нынешние взаимоотношения граждан России с банками. Когда вклада сумма выше страхового покрытия, человек вкладывает на свой страх и риск», — объяснил он.

Общественное мнение должно свыкнуться с предложениями Минфина и ЦБ, для этого необходимо время и дополнительные меры налогового стимулирования, отмечает эксперт.

«Предлагаемые меры предполагают радикальную перестройку пенсионной системы. Проработка этих предложений может занять несколько месяцев, потому что общественное сознание должно с этим свыкнуться. Возможно, государство прибегнет к методам налогового стимулирования, чтобы население отчисляло больше средств на пенсию. Главное — сделать так, чтобы люди после выхода на пенсию могли вести полноценную жизнь», — полагает Сигал.

Минфин и Банк России намерены модернизировать накопительную пенсионную систему, с помощью концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Подключение к новому пенсионному плану будет автоматическим. Взносы могут перечисляться как самим будущим пенсионером, так и работодателем с зарплаты работника. Участники системы получат вычет по НДФЛ, но не более 6% от годовой зарплаты. Будущим пенсионерам предложат выбрать НПФ и конкретный процент, который будет идти на пенсионные накопления. Для тех, кто сам примет решение о величине взноса, его размер не будет ограничен. Остальным при подключении к системе установят взнос в размере 0%. Затем он будет повышаться на 1% в год, пока не достигнет 6%. Накопления будут считаться собственностью гражданина, то есть при определенных условиях он сможет получить их до наступления пенсионного возраста, сейчас такой возможности у гражданина нет.

Источник: npf-2016.ru